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2019-08-24 19:32:09

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原标题:发改委晒去年价改成绩单:19次调油价,减负超1200亿元

发改委网站5月3日发布题为《充分发挥价格杠杆作用助力供给侧结构性改革》的文章,总结了自2015年以来推进价格改革取得的一系列成果。其中特别提到了大幅降低电价与油气价格对于减轻企业负担的直接影响。

该文指出,2015年4月将上网电价、工商业销售电价每千瓦时平均下调约2分钱、1.8分钱,2016年1月进一步降低上网电价、一般工商业用电价格约3分钱,总计减轻工商企业负担约900亿元。

此外,2015年11月,将非居民用天然气门站价格每立方米大幅降低0.7元,每年直接减轻下游负担430亿元以上。2015年,19次调整(12降7升)国内汽油、柴油最高零售价格,比年初分别降低每吨670元和345元,减轻用油行业负担1200亿元以上。

需要补充说明的是,去年以来上网电价、成品油价的下调,与原料成本大幅下降息息相关。

在经历煤炭“黄金十年”后,煤炭价格一路走低。去年年底,有煤炭行业风向标之称的秦皇岛环渤海动力煤价格指数已从2011年10月的最高点860元/吨,跌至370元/吨,这相当于2004年末的水平。而在火电的发电成本构成中,煤炭占总成本的70%左右。

与此相类似的是熊途漫漫、跌势不止的国际原油价格。布伦特原油价格从2015年1月2日的56美元/桶上方,跌落至2015年12月31日的36美元/桶,跌幅达到了36%。按照中国成品油价格结构,油价中有48%为各种税费。发改委当时称,中国石油对外依存度已经高于60%,为了保障能源安全,应当保持国内成品油价格合理水平,以维持一定比例国内产量。从消费角度看,油价偏低不利于节约资源和新能源发展,应当通过价格和税收手段促使更多的人节约用油,缓解资源环境压力。1月13日,发改委推了出完善后的成品油定价机制,设置了“天花板”与“地板”机制。

下一步,发改委将按照国务院“放、管、服”改革要求,以完善主要由市场决定价格的机制为目标,把价格改革向纵深推进,把价格监管和服务水平提升到新的高度。重点是:深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革,进一步放开竞争性环节价格。

以下为发改委《充分发挥价格杠杆作用助力供给侧结构性改革》全文:

价格机制是市场机制的核心。创新价格机制,既是加强需求侧管理的重要举措,也是推进供给侧结构性改革的关键环节。2015年以来,发展改革委紧紧围绕提高供给体系质量和效率,认真落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)要求,加快推进价格改革,主动灵活运用价格杠杆,稳步有序推出了一系列价格政策措施,在激发市场活力、促进结构调整、降低企业成本、优化价格环境等方面取得了显著成效。

第一,激发市场活力。一是放开绝大多数药品、大多数专业服务、部分竞争性领域交通运输和邮政服务等40多项政府定价,中央、地方政府定价项目分别缩减80%、55%左右。二是在深圳率先启动输配电价改革试点,并将试点范围扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等18个省级电网及华北区域电网。三是进一步完善成品油价格形成机制,设置价格调控下限,简化调价操作方式,并放开液化石油气出厂价格。四是实现非居民用存量气和增量气价格并轨,全面理顺非居民用气价格。五是总结27个省80个县试点经验,深入推进农业水价综合改革试点。六是稳步推进棉花和大豆目标价格改革试点,提早发布目标价格水平,有效地稳定了市场预期,有利于农民合理安排生产。七是按照与公路货运保持合理比价关系原则理顺国铁货运价格,建立运价上下浮动机制,对推动铁路运输企业转变经营观念、灵活应对市场供求变化,更好满足社会需求发挥了重要作用。

第二,促进结构调整。一是对电石、铁合金等高耗能行业实行差别电价,对水泥、电解铝生产企业用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价。二是对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策,推动煤炭清洁高效利用,促进节能减排和大气污染治理。三是利用燃煤机组上网电价降低空间,提高可再生能源附加标准,调整分资源区风电、光伏发电上网标杆电价,促进可再生能源健康发展,引导能源结构转型。四是指导地方合理制定调整污水处理收费标准,将污泥处理费用纳入污水处理成本,推行差别化收费政策,提高污水处理能力。五是指导地方合理制定石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物(VOCs)排污费征收标准,并逐步调整至与大气主要污染物排污费基本相当水平。

第三,降低企业成本。一是两次较大幅度降低电价,2015年4月将上网电价、工商业销售电价每千瓦时平均下调约2分钱、1.8分钱,2016年1月进一步降低上网电价、一般工商业用电价格约3分钱,总计减轻工商企业负担约900亿元。二是大幅降低油气价格。2015年11月,将非居民用天然气门站价格每立方米大幅降低0.7元,每年直接减轻下游负担430亿元以上。2015年,19次调整(12降7升)国内汽油、柴油最高零售价格,比年初分别降低每吨670元和345元,减轻用油行业负担1200亿元以上。三是完善银行卡刷卡收费定价机制,明确自2016年9月较大幅度下调费率水平,每年可降低商贸流通企业成本约74亿元。四是开展进出口环节收费清理规范,清理长江沿线涉及航运企业收费、中欧班列出入境收费,取消船舶港务费等7项行政事业性收费,完善船舶使费和港口设施保安费收费政策,出台新的《港口收费计费办法》。这些政策措施的出台,年可减轻相关企业负担约70亿元,收费透明度进一步增强,收费秩序明显规范。五是进一步清理规范行政事业性收费,降低6个部门12项收费标准,年减免金额达到40亿元。

第四,优化价格环境。一是清理行政审批前置服务收费,目前中央本级已没有实行政府定价管理的涉企行政审批前置服务收费。二是对所有行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费,实现清单化管理。三是自2016年1月起取消收费许可证制度,简化管理环节,便利执收单位,同时创新事中事后监管方式,建立收费单位收支状况报告制度、收费政策执行情况后评估制度。四是部署全面清理规范行政审批中介服务收费,推进中介服务收费市场化改革,从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目,严格审批收费标准。五是开展为期一年的门票价格专项整治工作,进一步规范门票价格行为,维护正常价格秩序。

下一步,发展改革委将按照国务院“放、管、服”改革要求,以完善主要由市场决定价格的机制为目标,把价格改革向纵深推进,把价格监管和服务水平提升到新的高度。重点是:深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革,进一步放开竞争性环节价格。改革环保电价补贴方式,完善可再生能源价格形成机制和补贴办法,在产能严重过剩行业进一步推行基于单位能耗的差别电价政策。落实超定额用水累进加价政策。加快制定或修订价格法律法规规章,完善政府定价行为规则、市场价格行为规范、价格听证办法,切实加强成本监审。加快推进价格信息化建设,加强价格监测预警和形势分析研判,提高价格公共服务水平。通过不断创新价格机制,充分发挥价格杠杆作用,着力推进供给侧结构性改革。

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原标题:真相 | 逝世两年多, 曼德拉的遗产怎么分?

新华网北京5月28日电 南非前总统曼德拉去世已有两年多,但他的遗产如何分配一直是人们关注的话题。

27日,曼德拉遗产分配部分落实。曼德拉遗嘱执行者将价值2200万兰特(约合920万元人民币)的遗产分配给了40名受益人或受益方。

【遗产有多少?】

曼德拉的遗产总估价在4600万兰特(1920万元人民币),主要为其位于约翰内斯堡霍顿区的住宅,还有位于开普敦、老家古努村及乌姆塔塔市的几处房产。

根据此前公布的曼德拉遗嘱,有关遗产分配,家中30多名成员人人有份,他生前就读的一些学校和所在的机构等也都将受益。曼德拉的遗孀格拉萨有权获得一半遗产,但格拉萨于2014年3月宣布放弃这笔遗产的继承权。

(2014年12月5日,在南非约翰内斯堡,一名男子在曼德拉故居外展开一幅海报。新华社记者翟健岚摄)

【具体怎么分?】

遗产分配仪式在位于约翰内斯堡市的纳尔逊·曼德拉基金会举行。部分遗产受益人、曼德拉家庭成员以及媒体人士出席。

负责处理曼德拉遗产的南非副首席法官莫森尼克迪克岗·莫塞内克宣布:“我们已经完成了曼德拉的嘱托,他的遗嘱已经落实。”

他说,确认和核对曼德拉在当地和离岸遗产及债务的工作是在公开和透明的环境下进行的,有关人员在过去21天里,对所有账目进行了审核。

(2014年12月5日,在南非比勒陀利亚的总统府,两名曼德拉的战友向曼德拉铜像献花。新华社记者翟健岚摄)

莫塞内克感谢曼德拉家人在遗产分配过程中给予的积极配合。他说:“遗产分配并非像媒体报道的那样充满‘血腥味’,相反,曼德拉的家人很团结,给予了积极配合,他们之间没有发生争斗。”

他说,曼德拉遗产的大部分捐给了信托基金,将用于扶贫济困,而曼德拉的孙子孙女每人将获得10万兰特(约合4.2万元人民币)的遗产。

曼德拉遗产的受益人或受益方还包括曼德拉生前的手下工作人员以及他曾经就读过的高中和大学。

跟随曼德拉长达23年之久的司机马蓬亚也获得了5万兰特(约合2.1万元人民币)的现金支票。他对新华社记者说,“曼德拉是一座廉洁自律的丰碑”,他在位时不贪财不敛财,生前和死后没有给家人留下多少物质财富,“但他留下的精神财富却取之不尽,用之不竭”。

【前妻为房产所有权打官司】

莫塞内克说,此次分配的遗产并不包括曼德拉在其家乡东开普省古努村的房产以及房内可移动的财产,因为曼德拉前妻温妮正在为争夺房产的所有权打官司,所以这份遗产的分配还有待法庭判决后才能决定。

温妮是曼德拉的第二任妻子,1958年与曼德拉结婚,育有两个女儿。曼德拉1963年被捕入狱,1990年出狱。两人1992年开始分居,1996年离婚。1998年,曼德拉与格拉萨·马谢尔结婚。曼德拉2013年12月5日病逝,享年95岁,遗嘱中没有给温妮留下财产。

2014年,纳尔逊·曼德拉的前妻温妮·马迪基泽拉—曼德拉提出,曼德拉位于古努的一处房产应由她和孩子继承。

南非媒体2014年报道说,温妮的律师米约·诺提斯在一封信里写道,曼德拉长期入狱期间,温妮购置了位于古努的这处房产。按照习俗,这处房产应由温妮及其孩子继承。

信中说,购置这处房产时,温妮与曼德拉仍处于结婚状态,因此无论他们后来是否离婚,温妮都应该有继承权。

法新社报道,这处房产估价大约430万美元。根据曼德拉的遗嘱,这处房产交由曼德拉家族信托基金管理,受益人为“曼德拉家族、我的第三任妻子(格拉萨·马谢尔)及其两个孩子”。(记者于大波、杨舒怡,新华国际客户端综合报道)



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